Логос (322)

Иммиграция

Иммиграция, т.е. вселение в культурную страну (это ее отличия от колонизации) совершается или отдельными лицами или семьями, или целыми группами, массами (так называемая массовая И.; таковою было, наприм., переселение гугенотов в Пруссию и др.). И. бывает временною, когда иммигранты являются в страну лишь на известный срок, напр., с целью заработать некоторую сумму денег, после чего возвращаются на родину; такой характер имела И. китайцев в Соед. Штаты, в настоящее время таковою оказывается в значительной степени И. в ту же страну итальянцев, а также французов из Канады (о временной И. в Соед. Шт. Русск. подданных из зап. губ. России). В большинстве случаев, однако, И. ведет за собою окончательный переход иммигрантов в новую страну, где они натурализуются. В прежние времена И. совершалась нередко насильственно; так завоеватели массами вселяли в свою страну жителей завоеванной страны; в сравнительно недавнее время еще происходило насильственное переселение негров в Америку. Фактически и теперь некоторое число негров ежегодно принудительно ввозится в мусульманские страны Азии. Легально в настоящее время принудительная И. существует только для преступников. Страны малонаселенные, обладающие обширными пространствами некультивированной плодородной земли, с слабым развитием производительности, могут извлечь для себя значительные выгоды от И., и правительства таких стран нередко издают узаконения, направленные к поощрению И. При иных условиях И. может быть признана нежелательною, и страна оказывается вынужденною прибегнут к ограничительным по отношению к И. мерам. Право иммиграции не признается в настоящее время неограниченным правом каждого. Из признания суверенитета государства вытекает право послед него высылать иностранцев из своих пределов, допускать пребывание их лишь на известных условиях или наконец, воспретить им самое вступление на государственную территорию. Правом этим правительства разных государств более или менее широко пользовались, особенно для того, чтобы избавить себя от элементов нежелательных в политическом или в полицейском отношении. В новейшее время появляются и законодательные меры, направленные к ограничению И., вызванные тем, что неограниченная свобода И. нарушала интересы коренного населения. Такие черты носит новейшее законодательство об И. во Франции и в Соед. Штат. Америки. Нынешние иммиграционные страны могут быть разделены на две большие группы: одну, в кот. И. идет преимущественно из Англии, Германии, Скандинавских государств и России; другую, в которую И. совершается главным образом из Италии, Франции и Пиренейского полуострова; к первой группе могут быть отнесены: Канада, Сев. Америк. Соедин. Штаты и Австралия; ко второй — Южная Америка. Высадка иммигрантов происходить, главным образом, в небольшом числе пунктов, где совершается регистрация иммигрантов и где правительство и частные благотворительные общества оказывают первую помощь ново прибывшим. Такими пунктами являются: Нью Йорк — для Соед. Штатов, Галифакс — для Канады, Рио де Жанейро — для Бразили, Монтевидео и Буэнос Айрес — для Уругвая и Аргентины, Сидней — для Австралии.

Преобладающая масса иммигрантов падает на Сев. Амер. Соедин. Штаты. Из 18 миллионов чалов., покинувших Европу с 1820 по 1887 г., в Соед. Шт. иммигрировало — 12, 5 милл., в Британские владения в Сев. Америке — 2 милл., в Австралию — 1/2; остальные направились в Бразилию, Аргентину и Сев. Африку. Главный контингент прибывающих в С. Шт. иммигрантов составляют европейцы; в числе 12979620 чел., иммигрировавших в С. Шт. с 1821 — 1884 г., было: из Европы — 11290740; из Америки (главным образом из Канады) — 1135898; из Океании — 15306; из Африки — 987; неизвестного происхождения 246351. Годовое количество прибывающих в С. Шт. иммигрантов значительно колеблется; в общем, однако, сильно растет. В двадцатых годах их прибывало 10 — 12 тыс. в год; в 1872 г. цифра иммигрантов уже превышает 400 тыс.; в настоящее время в Соединенные Штаты прибывает ежегодно, в среднем, более 3 милл. иммигрантов. Быстрый рост иммиграции в Соединенные Штаты виден из след. таблицы.

1821 — 30 151824

1861 — 70 2491451

1831 — 40 599125

1871 — 80 2812191

1841 — 50 1713251

1881 — 90 5246613

1851 — 60 2598214

1821 — 90 15612669

В начале столетия иммигрантами в Соединенные Штаты являлись почти исключительно выходцы из Великобритании (преимущественно ирландцы) и из Германии. В последнее время в иммиграции начали принимать участие и другие народности; особенно стало возрастать в последние годы число иммигрантов из Швеции и Норвегии. из Италии и из России (преимущественно евреи). Из 590666 иммигрантов, прибывших в Соединенные Штаты в 1891 г., оказалось (по Hasse):

Из Германии 123401 или 20,9%

Из Великобритании 120722 или 20,4 %

Из Австро-Венгрии (кроме поляков) 70711 или 12,0%

Поляков 31285 или 5,3%

Из России(кр.поляков). 73177 или 12,4%

Из Италии 68481 или 11,5%

Из Швеции и Норвегии 52262 или 8,8%

Из Дании 10466 или 1,8%

Из Голандии 5364 или 0,9%

Из Швейцарии 6928 или 1,2%

Из Франции 6527 или 1,1%

Из проч. стран 21342 или 3,7%

Всего 590666 100%

Большинство иммигрантов состоит из мужчин (обыкновенно 60%). Иммигранты тех стран, из коих И. совершается уже с давних пор, чаще привозят с собою свои семьи. Иммигрантами являются главным об разом лица в так назыв. производительном возрасте, от 15 до 40 лет (около 70%). Наибольшая часть иммигрантов принадлежит к представителям так назыв. неквалифицированного труда (чернорабочих).

Из общей суммы иммигрантов, прибывших в Америку в последние годы, оказалось квалифицированных рабочих всего — 10, 8%, неквалифицированных — 39, 6%, (остальные 49, 6% составляли нерабочие элементы). Постоянный приток в Соед. Штаты значительного числа людей, принадлежавших преимущественно к рабочему классу, не мог не оказать существенного влияния на экономическую жизнь страны. Поразительно быстрым развитием своей промышленности Соединенные Штаты обязаны И. В настоящее время, однако, значение И. в Соед. Шт. существенно изменяется. Государство уже не имеет, как прежде, в своем распоряжении огромных пространств свободных земель, которые можно было бы предоставлять иммигрантам; последним приходится искать заработка, преимущественно продавая на рабочем рынке свой труд. Между тем коренное население уже возросло настолько, что естественного прироста населения достаточно для удовлетворения потребности в рабочих руках. Вот почему ежегодная И. массы рабочих только понижает заработную плату в стране; известное число рабочих вовсе не находить себе занятии обращается в нищих, бродяг или преступников, содержание коих ложится тяжелым бременем на общество. Кроме того, с тех пор как, благодаря усовершенствованию средств передвижения, почти совершенно исчезли трудности, опасность и дороговизна путешествия, среди иммигрантов чаще начинают появляться, вместо прежних энергичных и сильных переселенцев, слабые, больные и вообще нежизнеспособные элементы европ. общества, которые часто бывают принуждены с первого же дня прибытия обращаться к общественной благотворительности. Так, напр., один штат Нью Йорк, в котором оседает большая масса иммигрантов, принужден ежегодно расходовать на призрение бедных около 40 милл. руб., т. е. почти столько же, сколько тратят на этот предмет все государства германской империи, взятые вместе. Стремление оградить страну от наплыва упомянутых нежелательных элементов побудило правительство Соед. Штатов принять соответствующие меры, направленные к известному ограничению И. В 1682 г. издан был закон, в силу которого запрещалась И. преступников (неполитических), идиотов и лиц, не могущих содержать себя на собственные средства. На основании этого закона и позднейших к нему дополнений из Соед. Штатов было отослано обратно из числа прибывших в Нью Йорк иммигрантов: в 1883 г. — 1350 чел.; в 1884 — 1144; в 1885 — 1172; 1886 — 997; 1887 — 289; 1888 — 502. В настоящее время действует закон 1891 г., по которому запрещение И. распространено еще на всех лиц, старше 16 лет, которые окажутся: калеками, слепыми, не умеющими читать и писать, — а равно на лиц, страдающих такими физическими недостатками, которые могут заставить этих лиц прибегнуть к общественному призрению; наконец И. запрещена всем членам сообществ, направленных против жизни и собственности.

Другим злом, с которым Соед. Штатам пришлось бороться, была так наз. «И. по контракту», в случае надобности, американские предприниматели законтрактовывали, обыкновенно за весьма низкую заработную плату, в Китае или на европейском континенте, рабочих, которых на свой счет привозили в Америку. К такому средству предприниматели особенно охотно прибегали во время стачек рабочих. Искусственное усиление И. в Соедин. Штаты, в ущерб интересам коренного рабочего населения, происходило еще благодаря деятельности в этом направлении пароходных компаний. Последние заводили целые армии агентов, снабженных удешевленными провозными билетами в Америку. Агенты в самых привлекательных красках описывали своим клиентам из беднейшего населения прелести условий жизни в Америке и обещали им доставить немедленно по прибыли туда выгодную работу; заплатив за билет последние гроши, легковерные бедняки попадали по приезде в Соединен. Штаты в самые ужасные условия, становясь жертвами наглого обмана и беспощадной эксплуатации; не имея никаких средств, нередко в долгу за сам переезд, эти несчастные иммигранты оказываются вынужденными работать при самой невозможной обстановке и за самое ничтожное вознаграждение. Вследствие этого американским рабочим приходится или оставаться без занятий или, в свою очередь, соглашаться работать за более низкую плату, что влечет за собою общее понижение благосостояния (standart of life) амер. рабочего высоким уровнем которого справедливо гордятся, американцы. Особенно вредною для америк. рабочих оказывается И. итальянцев, поляков, венгерцев и французов из Канады, так как эти иммигранты, при весьма низком уровне потребностей, довольствуются ничтожною заработною платою. Экономические последствия И. вызвали среди рабочих движение (агитация «рыцарей труда»), направленное к требованы ее ограничения. С другой стороны, против И. стали раздаваться жалобы на вредное влияние иммигрантов для страны и в политическом отношения: находили опасным для правильного развития американской демократы постоянное увеличение в Соед. Шт. контингента людей, не способных или не желающих ассимилироваться с коренным населением. Массы китайцев (в последнее время то же можно сказать и об итальянцах и др.) являлись в Америку только с тем, чтобы, заработав известную сумму денег, вернуться обратно на родину; эти люди годами жили в Соед. Штатах, не проявляя ни малейшего интереса к ее социальной и политической жизни. Ограничительный меры против китайских иммигрантов начались в Калифорнии, куда направилась первая волна китайской И., а в 1882 г. последовало общее для всей американской республики запрещение китайской И. впредь на 10 лет. В настоящее время И. китайцев в Соед. Штаты совершенно запрещена. Нельзя, однако, отрицать, что китайская И. много сделала для развит богатства Америк. Штатов; без помощи китайцев нельзя было обойтись при постройке Тихоокеанской жел. дор., так как белых рабочих на это не хватало; трудами их рук были сделаны годными для культуры большие пространства болот, на которых не могли работать бедные, страдая от малярии; многие отрасли промышленности не могли бы вовсе возникнут в Америке, если бы не было дешевых рабочих рук в липе китайских иммигрантов; китайцы поставляли тот необходимый контингент чернорабочих, в котором нуждается каждое производство.

За исключением закона о китайцах, меры против И. не имели должного действия частью вследствие того, что их удавалось обходить (преимущественно путем И. через Канаду), частью в виду трудности установить надлежащий контроль над иммигрантами. На ряду с вышеуказанными мерами, направленными против И., в южн. шт. Сев. Амер. Союза происходить противоположное движение; образовавшееся там Общество Южной И. (Southern Immigration Asociation) имеет целью поощрить И. в Южн. Штаты, в особенности в Техас.

По данным последнего ценза (1890 г.) в Соед.Штатах оказалось (по Keltie).

Род. в Великобритании 3122911

Род. в Германии 2784894

Род. в Канаде и Ньюфаундленде 980938

Род. в Швеции и Норвегии 800706

Род. в Австро-Венгрии 303812

Род. в России 182580

Поляков 147440

Род. в Дании 132543

Род. в во Франйии 113174

Китайцев 106688

Род. в Швейцарии 104069

Род. в Голандии 81828

Род. в Мексике 77853

Род. в Кубе и Вест-Индии 23256

Род. в Бельгии 22639

Род. в Испании и Португалии 22181

Род. в Южной Америке 5006

Род. в прочих странах 54385

Всего. 9249547

Общее число лиц, родившихся вне союза (при населении Соед. Штат. в 62622250 ч.) составляло таким образом 14,6%.

Ограничительное по отношению к И. законодательство имеет в настоящее время еще Франция. Количество иммигрантов в эту страну с 1851 г. утроилось; число иностранцев во Франции доходит в настоящее время до 3% всего населения; иммигрантами сюда являются преимущественно итальянцы, которые, работая за более низкое вознаграждение, нежели французское рабочие, понижают заработную плату; с целью ограничить этот наплыв, в 1888 г. был издан закон, затрудняющий для иностранцев пребывание во Франции. По отношению к своим колониям, Франция, озабочиваясь обеспечением в них надлежащего количества рабочих, напротив того, всячески поощряет И., в том числе китайцев и рабочих из британской Индии. Поощряют И. также британские колонии в Америки, Австралия, Бразилия, Аргентина, Мексика и Чили. Поощрение И. со стороны правительств британских колонии в Америке и Австралии до недавнего времени состояло, между прочим, в доставки иммигрантов прямо на счет правительства; в 1870 г. британские колоти в Америке израсходовали на этот предмет 97281 доллар; число привезенных таким образом в Южн. Валлис иммигрантов в 1883 г. было 8369 (Smith). Подобным же образом действовало и правительство Бразилии; оно заключало договоры с разными лицами и товариществами о поставке известного числа рабочих; сделки этого рода, весьма выгодные для посредников, крайне вредно отражались как на иммигрантах, так и на интересах страны, в которую совершалась И. на таких основаниях, так как предприниматели агенты, стремясь набрать возможно большее число людей по возможно низкой плате, привозят всякий сброд, образующий подонки городов и фабричных центров. Поощрительные меры по отношению к И., принимаемые правительствами Чили, Мексики и Аргентины, состоят преимущественно в распространении сведений о естественных богатствах страны и в отводе иммигрантам земельных участков. В новейшее время, впрочем, замечается некоторое ослабление поощрительной иммиграционной политике в этих странах.

Второе место после Сев. Амер. Соед. Шт. по размерам И. занимает в настоящее время Аргентина. С 1881 — 1888 г. сюда иммигрировало всего 1404000 чел. Первоначальными иммигрантами в Аргентину были швейцарцы; в настоящее время среди иммигрантов приблизительно одинаковое количество швейцарцев, итальянцев, немцев в французов. С начала 1890-х гг. началась, на средства барона Гирша, И. в Аргентину русских евреев, но она еще не приняла значительных размеров. В незначительных размерах, по сравнению с заатлантическою, И. совершается и в пределы отдельных европейских государств. Лиц иностранного происхождения насчитывается (Mulhall): в Соединенном королевстве — 155 тыс.; во Франции — 1115 тыс.; в Германии — 276 тыс.; в Австрии — 127 тыс.; в Италии — 60 тыс.; в Испании — 37 тыс.; в Швеции и Норвегии — 26 тыс.; в Дании — 61 тыс.; в Голландии — 69 тыс.; в Бельгии — 143 тыс.; в Швейцарии — 211 тыс.; в Румынии — 89 тыс.; в Греции — 20 тыс. Известную (для Швейцарии, вероятно, довольно значительную) долю этих, пребывающих в чужих странах, лиц составляют путешественники; однако приведенные цифры свидетельствуют и о совершающейся в названных страх И., носящей, впрочем, преимущественно временный характер. В России замечается постоянно возрастающий избыток числа приезжающих иностранцев над числом выезжающих. Избыток этот равнялся:

за период с 1857-1877 г. 47463 человек

за период с 1878-1885 " 82134 человек

за период с 1886-1888 " 104987 человек

По отдельным национальностям избыток этот распределялся следующим образом (по Янсону:

Подданные: 1857-1877 1878-1885 1886-1888

Германские 28290 33346 81108

Австрийские 13793 37085 24948

Великобритан-ские 533 120 679

Французские 637 653 427

Швейцарские 147 107 23

Итальянские 195 115 179

Румынские 1435 834 3070

Бельгийские 65 64 47

Голландские 34 16 3

Шведск.-Норвеж. 16 170 48

Датские 26 74 21

Турецкие 1811 2990 126

Сербские 40 37 14

Друг. государств 441 6827 574

О передвижениях, совершающихся в пределах одного политического целого, т. е. из одной части какого либо государства в другую часть того же государства.

Литература: Richmond Mayo Smith, «Emigration and Immigration» (Лонд., 1890, в конце книги обстоятельная библиография); Herzog, "Was fliesst d. Ver. Staaten durch die Einwanderung zu, etc. " («Schmoller's Jahrbucher», IX, 1885); Philippovitsch, «Die Verein. Staaten und die europaische Einwanderung» «Braun's Archiv», VI, 1893); «Reports of the Commissioners or Emigration of the State of NewYork» (ежегодные отчеты). Об И. китайцев: (G. F. Seward, «Chinese Immigration» (Нью Йорк, 1881); J. A. Whitney, «The Chinese and the Chinese Question» (Ныо Йорк, 1888). Интересные бытовые черты, относятся к И. в Чили, Аргентину и пр., русский читатель может найти в соч. Ионина: «По Южной Америке» (СПб., 1892 — 93). В 1891 г. департамент труда английского министерства торговля (Board of Trade) командировал двух лид — Бернетта а Шлосса для всестороннего исследования вопроса о влиянии. на Соед. Штаты; отчет названных лиц, доложенный парламенту, только что опубликован.

Н. Рейтлингер