Л.Б. СМИРНОВ. УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРАВО (5)

3.Уголовно-исполнительные правоотношения     Нормы уголовно-исполнительного  права,  определяют  порядок  и  условия исполнения  (отбывания)   всех   видов   уголовных   наказаний,   регулируют общественные отношения, возникающие по поводу и в  процессе  их  исполнения, придавая им властно-правовой характер.     Уголовно-исполнительные   правоотношения   возникает   с    вступлением приговора в законную силу и продолжаются  до отбытия  осужденным  наказания. Это  положение  вытекает  из  ст.  7  УИК,  которая  определяет  в  качестве основания отбывания уголовного наказания  только приговор  суда,  вступивший в   законную   силу.   Возникновение    уголовно-исполнительных    отношений связывается с  распоряжением об исполнении приговора, посылаемое судьей  или председателем суда с копией приговора  тому  органу,  на  который  возложена обязанность приведения  приговора  в  исполнение  (ст.359  УПК).  С  данного момента меняется статус лица, в  отношении  которого  вынесен  приговор:  он перестает быть подсудимым и становится осужденным.     В    процессе     исполнения      наказания     уголовно-исполнительные правоотношения,  не  меняя  свою  правовую  природу,  могут  изменять   свое содержание. Оно имеет место, в частности, при замене одного  вида  наказания другим, а в связи с осуждением  к  лишению  свободы  -  при  изменении  вида исправительного учреждения. Исходя из этого, следует  рассмотреть  структуру уголовно-исполнительных  правоотношений.  Ее  образуют  следующие   основные элементы:  субъекты  правоотношений;  содержание   правоотношений;   объекты правоотношений; юридические факты.     Субъектами  правоотношений  являются  юридические  и  физические  лица, обладающие   определенными   субъективными    правами    и    обязанностями, установленными   нормами    уголовно-исполнительного    права.    Субъектами правоотношения,  называют  его  стороны,   обладающие   наибольшим   объемом субъективных прав  и  обязанностей.  При  их  отсутствии  правоотношения  не возникают.        К  субъектам    уголовно-исполнительных   отношений   прежде   всего относятся, учреждения и органы,  исполняющие  наказания  (ст.  16  УИК).  На каждое  учреждение  или  орган  возложено  исполнение   определенного   вида наказания: на суд - лишение специального, воинского  или  почетного  звания, классного чина и государственных  наград  (ч.  6  ст.;  1.6);  на  уголовно- исполнительную инспекцию - обязательные работы и исправительные  работы  (ч. 2,4 ст. 16); на учреждения уголовно-исполнительной  системы  (исправительные центры, арестные дома, исправительные  учреждения)  -  ограничение  свободы, арест, лишение свободы и  смертная  казнь  (ч.5  ст.16);  на  дисциплинарную воинскую   часть-   содержание   в   дисциплинарной   воинской   части;   на командование,  гарнизонов   -арест;   на   командование   воинских   частей, учреждений, органов  и  воинских  формирований  -  ограничение  по  воинской службе (ч. 7 ст. 16).     Субъектами  уголовно-исполнительных  правоотношений   могут   выступать прокуроры,  осуществляющие  надзор  за  соблюдением  законов  администрацией учреждений и органов, исполняющих наказание. Они участвуют в решении  многих правовых  вопросов,  связанных  с  исполнением   и   отбыванием   наказаний, например, дают санкцию на задержание осужденного, уклоняющегося от выезда  к месту отбывания наказания в виде ограничения свободы (ч.  2  ст.  48),  дают согласие на введение режима особых условий в исправительном  учреждении  (ч. 3  ст.  85),  санкционируют  задержание   осужденного   при   уклонении   от возвращения в исправительное учреждение (ч.3 ст. 97 и т.д.).     Указанные  субъекты  уголовно-исполнительных  правоотношений  обладают, наибольшим объемом  прав  и  обязанностей,  предусмотренных  нормами  данной отрасли права. Меньшим, объемом прав и обязанностей наделяются  общественные объединения (ст. 23 УИК), попечительский  совет  (ст.  142  УИК),  отдельные граждане,   священнослужители   и   родственники   осужденных,    посещающие исправительные учреждения, лица,  работающие  на  предприятиях  совместно  с осужденными.     Содержание   уголовно-исполнительных   правоотношений   выражается    в поведение их субъектов, каждый из которых имеет права и  несет  обязанности, поэтому если один из них несет  какую-либо  обязанность,  то  другой   имеет право требовать  выполнения  данной  обязанности.  Соответственно,  права  и обязанности  субъектов   образуют  взаимосвязанную  систему   и   определяют содержание правоотношений. Характер их прав и обязанностей зависит  от  вида исполняемого наказания.        Содержание   правоотношений  позволяет  выделить  их  виды.  К   ним относятся   правоотношения,   возникающие   при   исполнении   и   отбывании уголовного наказания и при применении исправительного воздействия.     К объекту уголовно-исполнительных правоотношений  относятся  явления  и предметы, (реально существующие обстоятельства) по поводу которых  возникают правоотношения. Объектом правоотношений могут быть  и  определенные  законом интересы его  субъектов,  например,  для  осужденных  к  лишению  свободы  в качестве  объектов  могут  выступать  такие  интересы,  как  разрешение   на краткосрочный  выезд  из  исправительных  учреждений   во   время   отпуска, получение свидания, посылки или передачи,  разрешение  на  передвижение  без конвоя и т. д.,  для  администрации  исправительных  учреждений  в  качестве объекта выступают интересы, связанные с обеспечением  режима  и  внутреннего порядка в исправительных учреждениях и  т.д.  Следовательно  можно  считать, что реализация прав и обязанностей  субъектов   направлена  на  определенные объекты.     Юридическими фактами являются  действия или события, в связи с которыми возникают,    изменяются    или     прекращаются     уголовно-исполнительные правоотношения. Их можно разделить  на несколько групп. В качестве  главного юридического факта выступают такие действия или события,  как  вступление  в силу приговора суда и  обращение  его  к  исполнению  (действие);  истечение срока  наказания,  назначенного  судом,  или   его   исполнение   (событие); досрочное освобождение от отбывания наказания (действие). Вступивший в  силу приговор порождает целый комплекс правоотношения,  связанных  с  исполнением (отбыванием) наказания, он включает  механизм  реализации  большинства  норм уголовно-исполнительного права: получение  подсудимым  статуса  осужденного, возникновение у него комплекса прав и обязанностей, связанных  с  отбыванием наказания. Как  следствие  этого  у  администрации  учреждения  или  органа, исполняющего  наказание,  возникает   комплекс  обязанностей   и   прав   по отношению к осужденным.     Истечение срока назначенного наказания  или  исполнение  наказания,  не являющегося срочным (штраф), влечет прекращение  всего  комплекса  уголовно- исполнительных  правоотношений,  а  осужденный  вновь   приобретает   статус гражданина,  свободного  от  правоограничений,   связанных   с   исполнением уголовного наказания (ст. 179 УИК).     К другой  группе  юридических  фактов  относятся  действия  со  сложным фактическим   составом,    влекущим    за    собой    изменение    комплекса правоотношений,  например  замена  одного  вида  наказания  другим,  перевод осужденного из колонии в тюрьму и т.д.       И наконец к третьей группе юридических фактов относятся  те  из  них, которые способствуют возникновению,  изменению  или  прекращению  конкретных правоотношений, например предоставление  осужденному  свидания,  привлечение его к работе без оплаты труда и т.д.     Уголовно-исполнительные правоотношения, возникающие  или,  изменяющиеся на основе второй и третьей групп  юридических  фактов,  рассматриваются  как часть всей системы  правоотношений,  которые  возникли  на  основе  главного юридического факта.     Анализ и оценка юридических фактов  позволяет  разграничивать  правовую природу  правоотношений,   возникающие  при  исполнении   наказаний,   и   в частности на гражданско-правовые,  связанные  с  собственностью  осужденных, уголовно-процессуальные,  возникающие  при  рассмотрении  дел  об   условно- досрочном  освобождении  осужденных.  Такой   подход   позволяет   правильно применять конкретные правовые нормы,  различных отраслей права.