Л.Б. СМИРНОВ. УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРАВО (13)

3.  Виды и назначение исправительных учреждений     Отбывание наказания в   виде  лишения  свободы   по  приговору  суда  в соответствии со статьей 58 УК     РФ назначается:     В исправительных колониях общего, строгого и особого режима     1.  В  исправительных  колониях  общего  режима   содержатся   мужчины, осужденные к лишению свободы за совершение  тяжких  преступлений,  ранее  не отбывавшие лишение свободы, а также осужденные женщины.     В  исправительных  колониях  общего  режима   могут  содержатся   лица, осужденные  за  преступления  совершенные   по   неосторожности,   а   также осужденные, в отношении которых была  избрана мера наказания,  не  связанная с  лишением  свободы,  но  за  нарушения  установленных  условий   отбывания наказания направленных в места лишения свободы.  Это   могут  быть:  злостно уклоняющиеся     от исправительных  работ (статья  46  УИК  РФ);  нарушившие порядок и условия отбывания наказания  в виде  ограничения  свободы  (статья 58  УИК РФ); граждане, в  отношении  которых   отменено  условное  осуждение (статья 190 УИК РФ); осужденные, переведенные из воспитательных      колоний по достижении 21 года (статья 74  УИК  РФ);  осужденные      переведенные  в тюрьму за злостные нарушения режима отбывания наказания сроком до  3-х   лет и по окончании   срока, направленные для дальнейшего отбывания наказания   в исправительную колонию общего режима;  переведенные  в  колонию-поселение  и возвращенные в ИК за злостное нарушения режима отбывания наказания.     2.  В  исправительных  колониях   строгого  режима  отбывают  наказание мужчины,  осужденные  к  лишению  свободы   за   совершение   особо   тяжких преступлений, ранее не отбывавшие лишение  свободы,  а  также  при  рецидиве преступлений, если осужденный ранее отбывал  лишение  свободы;  женщины  при особо опасном рецидиве  преступлений;  переведенные  в  тюрьму  за  злостные нарушения режима отбывания наказания сроком до 3-х лет и по окончании  срока возвращенные для дальнейшего отбывания  наказания; переведенные  в  колонию- поселение и  возвращенные  за  злостные  нарушения  режима  для  дальнейшего отбывания наказания; переведенные из исправительных колоний  особого  режима по отбытии в исправительных  колониях  не  менее  Ѕ  срока  назначенного  по приговору суда.     3.  В  исправительных   колониях  особого  режима  отбывают   наказание осужденные   мужчины   при    особо      опасном    рецидиве   преступлений, осужденные  к пожизненному лишению свободы,  а   также  осужденные,  которым смертная казнь в  порядке   помилования  заменена  лишением  свободы      на определенный     срок или пожизненным лишением свободы.     В соответствии со статьей 126 УИК РФ отдельно  от других  осужденных  в исправительных   колониях особого режима  отбывают  наказание  осужденные  к пожизненному лишению свободы, а также осужденные, которым смертная  казнь  в порядке помилования заменена пожизненным лишением  свободы.  В  соответствии со статьей 44 УК РФ  пожизненное лишение  свободы  является  самостоятельным видом  наказания,  назначаемым  судом.       Пожизненное   лишение   свободы устанавливается только  как    альтернатива  смертной  казни  за  совершение особо тяжких преступлений. В  системе  исправительных  учреждений  создаются колонии особого режима  для лиц, отбывающих пожизненное лишение свободы   по приговору суда  и которым смертная казнь  в  порядке   помилования  заменено лишением свободы. Другие осужденные, в том числе  и  те,  которым   смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы на определенный  срок, в данных колониях содержаться не могут.     Пожизненное  лишение    свободы    не  назначается  женщинам,  а  также лицам, совершившим  преступления    в  возрасте  до  18-ти  лет  и  мужчинам достигшим к моменту вынесения  приговора 65-летнего возраста.     Тюрьмы     В отличие от исправительных колоний общего, строгого и особого режимов, тюрьмы не  подразделяются по видам   режима  отдельно,  но  подразумевается, что в каждой тюрьме имеется 2 вида режима - общий и строгий. В  соответствии со  статьей 130 УИК  РФ   в  тюрьмах  содержится  2  категории   осужденных. Первую составляют  осужденные  к лишению свободы   свыше 5 лет с  отбыванием части срока наказания в  тюрьме за совершение особо тяжких   преступлений  и при  особо  опасном  рецидиве.   Вторая   группа   осужденных   состоит   из переведенных в  тюрьму  за   нарушение   установленного   порядка  отбывания наказания  в  исправительных  колониях       общего   и   строгого   режима. Осужденные женщины переводу в тюрьму не подлежат. При  этом  эти  осужденные могут быть переведены в тюрьму сроком до 3 лет.     По  отбытии  не     менее 1 года срока  наказания  на  строгом  режиме, осужденные могут быть переведены на общий режим.     На строгом режиме в тюрьме не могут содержаться  осужденные  беременные женщины и осужденные женщины, имеющие при себе малолетних  детей,   а  также осужденные, являющиеся инвалидами I  или II групп.     В   тюрьмах,   также   могут   содержаться    осужденные,    отобранные администрацией  и  оставленные   для  выполнения  работ  по   хозяйственному обслуживанию, в соответствии со   статьей    77 УИК РФ.      Колонии-поселения     В  колониях-поселениях   отбывают   наказание   лица,   осужденные   за преступления, совершенные по неосторожности,  а  также  лица,  осужденные  к лишению свободы за совершение умышленных преступлений  небольшой  и  средней тяжести, ранее не отбывавшие лишение свободы.     Из исправительных  колоний  общего   и   строгого   режимов  перевод  в колонии-поселения  осуществляется  по   отбытии   осужденными    1/3   срока наказания, а осужденными за совершение особо тяжких преступлений  или  ранее условно-досрочно освобождавшимися  от отбывания лишения свободы и  в  период неотбытого срока наказания совершившими новые   преступления   -   не  менее 2/3  срока  наказания.  При  рассмотрении  вопроса  о  переводе  в  колонию- поселение важным условием является  нахождение  осужденного  на  облегченных условиях содержания в исправительной колонии, где они отбывали наказание.     Не подлежат переводу    в колонию-поселение   осужденные  не  прошедшие полного  курса  лечения   от       алкоголизма,   наркомании,   венерических заболеваний, либо больные требующие специального лечения, а  также  инвалиды I и  II групп    и нетрудоспособные, по состоянию здоровья,  осужденные.  Не подлежат переводу в колонии-поселения и следующие категории лиц:      - осужденные при особо опасном рецидиве преступлений;      - осужденные к  пожизненному лишению    свободы     в  случае   замены        этого вида наказания в     порядке    помилования, лишением  свободы        на определенный срок;      -  осужденные,      которым      смертная  казнь   заменена   лишением        свободы, в порядке помилования;      - осужденные,     не давшие согласия в письменной форме на  перевод  в        колонию-поселение.     Вопрос о переводе в колонию-поселение осужденных больных алкоголизмом и наркоманией, венерическими заболеваниями,  может   быть  решен  только   при наличии    медицинского   заключения    о     завершении    полного    курса соответствующего  лечения  и  наличии  постановления  суда   о   прекращении принудительного лечения.     Осужденные,  являющиеся  злостными нарушителями установленного  порядка отбывания  наказания   в   колонии-поселения   могут   быть   переведены   в исправительную   колонию, вид  которой  был  ранее  определен  судом  или  в исправительную колонию  общего режима, если они были направлены  в  колонию- поселение по приговору суда.     Воспитательные колонии     В соответствии со статьей 88 УК РФ и статьей 74  УИК  РФ  наказание   в виде лишения свободы несовершеннолетним осужденным назначается  на  срок  не более десяти лет и отбывается в воспитательных колониях.     В    воспитательных    колониях    содержатся    в    основном     лица несовершеннолетнего возраста (с  14 до  18   лет).  Только  в   определенных законодательством    случаях,    разрешается   оставление    осужденных    в воспитательных колониях после     достижения  ими   совершеннолетия  (статьи 74, 139  УИК  РФ).  Отрицательно  характеризующиеся  осужденные   к  лишению свободы,    достигшие  18-летнего возраста,  переводятся   для   дальнейшего отбывания наказания  из  воспитательной  колонии  в  исправительную  колонию общего режима.  А другие осужденные,  достигшие  21  года,  переводятся  для дальнейшего отбывания наказания из воспитательной колонии в   исправительную колонию  общего   режима   по   мотивированному   постановлению   начальника воспитательной колонии.     В  системе  исправительных   учреждений,      воспитательные    колонии занимают важное  и особое место,   так как  главным  фактором,  определяющим порядок   и  условия  отбывания  наказания  несовершеннолетних  преступников является то, что они - дети.  С  одной   стороны,  они   нуждаются  в  более льготных    условиях содержания  по сравнению  со  взрослыми  преступниками, а  с  другой  -  требуют  кропотливого   отношения   в   выборе   психолого- педагогического воздействия  и воспитательных  мер  с  целью      достижения их исправления и возвращения в общество правопослушного гражданина.     Среди всех исправительных  учреждений  уголовно-исполнительной  системы значение основного  их вида  приобрели  исправительные  колонии,  о  которых вкратце  говорилось  выше.  Они  располагают  более  широкими  возможностями применения   средств  исправительного   воздействия.   Их    организационно- структурное  построение  позволяет осуществлять комплексное  воздействие  на осужденных  при  достаточно  высокой   эффективности   его      результатов, поэтому внутренняя структура исправительного учреждения строится  с   учетом необходимости решения задач, стоящих перед ним.     Возглавляет  исправительное   учреждение  начальник  (ИК,  тюрьма,  ВК, колония-поселение),  который   руководит  работой   учреждения,   всех   его служб, частей и отделов,  занимается подбором,  расстановкой  и  воспитанием подчиненных сотрудников и персонала,  общей организацией  охраны и  надзора, воспитательной   работы   с   осужденными,     производственно-хозяйственной деятельностью  учреждения и  тыловым  обеспечением.  При  этом,    начальник исправительного учреждения несет персональную ответственность за  соблюдение законодательства  Российской  Федерации,  государственной     штатной      и финансовой дисциплины и за выполнение возложенных на     учреждение целей  и задач.     У начальника исправительного учреждения (ИК, ВК, тюрьмы, СИЗО)  имеются заместители  по  основным   направлениям    деятельности:   заместитель   по оперативной работе и  безопасности,  заместитель  по  охране  и  надзору  (в тюрьмах и  СИЗО),  заместитель  по  воспитательной  работе,  заместитель  по производству (он же директор предприятия), заместитель по тылу.     В  некоторых  учреждениях,  в  зависимости  от    штатной   численности сотрудников и персонала, могут вводиться должности заместителя  по  кадровой и  воспитательной   работе        с   личным   составом.   А   при   наличии строительства,  может   вводиться    должность  заместителя  начальника   по строительству.     В  исправительных  учреждениях  с   особыми   условиями   хозяйственной деятельности  имеются  должности  заместителей  начальника   учреждения   по качеству продукции, главный инженер и т.д.     Такая   система распределения должностных  полномочий отражает     разностороннюю  и   многофункциональную   деятельность   исправительных учреждений. Для   четкого,  бесперебойного  обеспечения  многофункциональной жизнедеятельности    исправительного    учреждения     создаются     отделы: оперативный,  безопасности  (в     СИЗО  и  тюрьмах    -  отделы  охраны   и надзора),  воспитательной  работы   со  спецконтингентом,  кадровой  работы, финансовой деятельности, маркетинга,   организационно-аналитические   отделы (или   группы),  специального   учета,   хозяйственного   и   интендантского обеспечения, отдел коммунально-бытового  обеспечения,   а   также  службы  - дежурная,  медицинская части  и  военизированной      пожарной  охраны.  Все структурные   отделы,   части   и   службы    курируются    соответствующими заместителями начальника исправительного учреждения, а некоторые -  напрямую подчинены  начальнику  учреждения,  что  обеспечивает  наиболее  эффективное выполнение поставленных        задач       перед  учреждением,   координацию всей  деятельности  по направлениям  работы,  постановку  задач, контроль  и проверку исполнения.     Из вышеизложенного следует,  что  исправительное  учреждение  реализует государственное  принуждение  (кару  за  совершенное  преступное  деяние)  и входит  в  систему  правоохранительных   органов,    оказывает   при    этом воспитательное,    социально-педагогическое   воздействие   на   осужденных, обеспечивает необходимый  жизненный  уровень  осужденных  в  местах  лишения свободы,  выполняет   производственно-хозяйственные   задачи,   обеспечивает безопасность  сотрудников, персонала    и осужденных и другие  специфические цели и задачи, присущие только исправительным учреждениям.     Для   достижения    этих   целей   наказания    перед   исправительными учреждениями  уголовно-исполнительной  системы  ставятся  конкретные  задачи (ст. 2 Закона  РФ «Об учреждения и органах, исполняющих уголовные  наказания в виде лишения свободы»). Ими являются:     - исполнение уголовных  наказаний  в  виде  лишения  свободы,  а  также исключительной меры наказания;     - обеспечение  правопорядка  и  законности  в  учреждения,  исполняющих уголовные наказания    в виде лишения свободы, безопасности  содержащихся  в них осужденных, а также персонала, должностных лиц  и  граждан,  находящихся на территории этих учреждений;     -    привлечение осужденных к труду, а также обеспечение  их  общего  и профессионального образования     и профессионального обучения;      - обеспечение охраны здоровья осужденных;      -    содействие    органам,    осуществляющим     оперативно-розыскную        деятельность.     Иные задачи могут  быть  возложены  на уголовно-исполнительную  систему только законом.     В  соответствии  с  вышеизложенными  задачами,  уголовно-исполнительное законодательство в ч. 2  ст.  1   УИК  РФ,  расширяет  пределы  поставленных задач  перед  уголовно-исполнительной  системой,  в   некоторых   положениях уточняет задачи  в достижении  конкретной  цели,  а  в  некоторых  указывает средства достижения их.     В своей  деятельности  органы   и  учреждения,  исполняющие  наказания, применяя  основные  средства    исправления,  для   достижения   исправления осужденных,    решают    определенные    задачи,    в     соответствии     с законодательством.   Задача  обеспечения  режима  исполнения   и   отбывания наказания для исправительных учреждений  -  основная.  Для  выполнения  этой задачи  в  ИУ  ведется,  в  установленном  порядке,  учет   осужденных,   их распределение по отрядам и объектам труда, осуществляется постоянный  надзор за поведением осужденных     и лиц, работающих вместе с   ними  (технический и  административный  персонал   предприятия),   поддерживается   необходимая степень изоляции от внешнего мира  и  различных  групп  осужденных  друг  от друга.  А  для  обеспечения  правопорядка  в   ИУ    принимаются   меры   по поддержанию дисциплины среди осужденных, применению  к   ним  дисциплинарных взысканий  и мер поощрения, а также иные мероприятия,     в  соответствии  с законодательством.     Задача обеспечения режима в  ИУ  многоплановая  и   универсальная.  Она достигается в процессе применения других мер исправительного воздействия  на осужденных.   Общественно   полезный    труд,   воспитательная   работа    с осужденными,  их общеобразовательное обучение и профессиональная  подготовка применяются в условиях строгого  соблюдения     режима  в  ИУ,  а  с  другой стороны, меры исправительного воздействия направлены на привитие  осужденным  уважения к  закону  и   правопорядку       в  местах  исполнения  уголовных наказаний. УИК РФ, устанавливая порядок исполнения  и отбывания  всех  видов наказаний, имеет в виду  и его условия, которые определяют объем и  характер карательных и иных принудительных норм. Поэтому, режимные требования  ставят осужденного  под  жесткий  контроль  и  надзор,  тем  самым,   дисциплинируя поведение  данных  граждан,  что,  в   конечном   счете,   способствует   их исправлению.     Проведение комплекса воспитательных мер является  необходимым  условием исправления осужденных.  Он  включает в себя  широкий  спектр  разнообразных средств  и  методов  их  применения.  Задача   организации   и    проведения воспитательной работы с  осужденными  при  исполнении  уголовных  наказаний, поставлена перед всем персоналом ИУ. В соответствии с ч.1   ст.109  УИК  РФ, воспитательная  работа  с   осужденными  направлена   на   их   исправление, формирование у осужденных уважительного  отношения  к  человеку,   обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого  общежития,  на  повышение их образовательного и культурного уровня.     Воспитательная  работа    является   средством  духовного  влияния   на осужденного,  попыткой целенаправленного  исправительного  воздействия   для  восстановления или  привития  осужденному навыков правильной  ориентации  в системе духовно-нравственных ценностей, морально-психологической  подготовки к ведению  социально-полезного   образа   жизни  после  освобождения  из-под юрисдикции  уголовно-исполнительной системы.     Как комплексное,   обладающее  своей  спецификой  в   те  их  или  иных условиях, или в тех или иных коллективах  или  групп  людей,  воспитательная работа  подвержена правовому регулированию  в меньшей  степени,  чем  другие основные средства исправления. Учитывая  эти  обстоятельства  организации  и проведении воспитательной работы, законом регламентируется  только  наиболее важные, исходные или отправные точки    ее реализации. В статье 110  УИК  РФ  перечислены основные формы  воспитательной  работы  -  это  индивидуальная, групповая  и  массовая,  проводимые   на   основе   психолого-педагогических методов. Из смысла положений этой  статьи,  также  вытекает,  что  в  рамках обозначенных форм  воспитательная   работа   проводится  по  направлениям  - нравственное,    правовое,   трудовое,    физическое   и   иное   воспитание осужденных, способствующие их исправлению.     Одной  из важных задач  ИУ является организация труда  осужденных  и  в особенности, в местах лишения свободы. Новый  УИК  РФ  сохранил  обязанность каждого осужденного к  лишению  свободы  трудиться.       Трудом является  нарушением неписаного воровского кодекса  и   чести. Поэтому трудовое воспитание   призвано  противостоять  этой  разрушительной, для личности и общества, морали.       Учреждения  и  органы,  исполняющие  уголовные   наказания,   обязаны привлекать осужденных к труду с учетом их трудоспособности  и  имеющихся   у них специальностей на промышленных  предприятиях,  принадлежащих  ИУ,   либо предприятиях иных организационно-правовых форм, в том числе и  коммерческих. В  местах  лишения   свободы  осужденные      также   могут   трудиться   по хозяйственному   обслуживанию   ИУ   и   заниматься   индивидуально-трудовой деятельностью.  Нынешние  экономические  условия  крайне  осложнили   задачу сохранения,  расширения   и  поиска  новых  рабочих   мест.  К  чести,  надо сказать,  уголовно-исполнительная  система в  условиях   рыночной  экономики структурно перестроилась, взяла курс  на   развертывание  производительного, качественного труда,   чтобы  войти в экономические  отношения  полноправным партнером. Ст.17 Закона РФ «Об учреждения и органах,  исполняющих  уголовные наказания в виде лишения свободы» и ст.103 УИК  РФ  детально  регламентируют формы трудового использования осужденных.     Общеобразовательное  и    профессиональное   обучение   лиц,   лишенных свободы, в  соответствии       с   законодательством,   является   одним  из основных средств исправления осужденных (ст.9 УИК РФ).     Общеобразовательное   обучение   осужденных  развивает  их    кругозор, повышает уровень мышления и интеллекта. В ИУ (ст.112  УИК  РФ)  организуется обязательное получение осужденными не  достигшими  30-ти  летнего  возраста, основного общего образования. Общеобразовательное  обучение  организуется  в функционирующих при ИУ общеобразовательных школах и  учебно-консультационных пунктах,  имеющих  необходимое  оборудования,  учебно-предметные  классы   и необходимый  штат учителей,  возглавляемых директором.  В  законе,  ст.  112 УИК РФ, закреплено  правило  согласно  которому,  педагогические  коллективы общеобразовательных  учреждения  оказывают   помощь   администрации   ИУ   в воспитательной работе с осужденными.     Профессиональная  подготовка и  профессиональное  обучение  осужденных, имеет большое значение в деятельности  ИУ  в   выполнении  стоящих     перед ним  задач.    Отсутствие   трудовой   специальности,   общественно-полезных трудовых   занятий  является   одним  из  основных  факторов,  приводящих  к преступному образу жизни.     В  соответствии  со  ст.16  Закона  РФ  «Об  учреждениях   и   органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения  свободы» и ст. 108  УИК  РФ, в ИУ  организуется обязательное начальное профессиональное  образование  или профессиональная подготовка сужденных к лишению свободы.     Начальное   профессиональное   образование   и    обучение    профессии осуществляется в  рамках       программ  и  стандартов,  лишь  незначительно адаптированных к условиям специфики обучающихся в  местах  лишения  свободы, режимных  требований и внутреннего распорядка       ИУ.  По итогам  обучения сдаются квалификационные  экзамены  и  выдается  документ  единого  образца, свидетельствующий о получении соответствующей специальности или профессии.       Такая      подготовка рабочих кадров наиболее  удачная,   практически апробирована. Она  дает  возможность  осужденным  после  освобождения  более успешно адаптироваться  в  условиях  свободы     и  рыночных   экономических отношений.  Таким  образом,  профессиональная  подготовка  осуществляется  в формах: индивидуальное и  бригадное   обучение,  различные  курсы,  школы  и т.п. Здесь осужденные обучаются определенному      ремеслу     или  повышают свою   квалификацию.       Профессиональное   обучение    осуществляется   в профессионально-технических  училищах,  организуемых  при  ИУ  по  различным специальностям, имеющимся в народно-хозяйственном обороте.     В соответствии со ст.23  УИК  РФ,  общественные  объединения  оказывают содействие в работе учреждений  и органов, исполняющих наказание,  принимают участие   в   исправлении   осужденных.   Организационные   формы    участия общественности  в  работе  с  осужденными   различны.   К   ним   относятся: наблюдательные   комиссии,    комиссии    по    делам    несовершеннолетних, попечительские   советы,   советы   родственников,   шефские    формирования коллективов   предприятий,   учреждений,   учебных   заведений,   творческих коллективов  и  различных  союзов  и  объединений.   Правовой   основой   их деятельности являются Положения, Постановления и  другие  нормативные  акты, издаваемые федеральными органами власти или субъектов Федерации.     В настоящее   время  возникают  новые  формы  работы  общественности  с учреждениями   и   органами,   исполняющими     наказания.   Это   различные правозащитные   организации  и  фонды,  состоящие  преимущественно  из  лиц, ранее судимых и   их   родственников.  Они   оказывают   помощь  осужденным, содержащимся  в  местах   лишения   свободы,    добиваются   улучшения    их положения, помогают им в трудовом и бытовом  устройстве  после  освобождения и т.д.     Общественные объединения, участвующие в  работе  с  осужденными,  имеют различные     задачи,  но   большинство       из   них   стремятся   оказать учреждениям  и  органам,  исполняющим   наказания,   финансово-экономическую помощь, содействуют в организации  воспитательной  работы,  производственной деятельности и трудоиспользования осужденных.     Важное значение имеет для учреждений и органов, исполняющих  наказание, участие  в  воспитательной  работе  различных  религиозных   объединений   и конфессий. Участвуя  в  воспитательных  мероприятиях,  духовном  просвещении осужденных, религиозные объединения помогают им реализовать  предусмотренное   ст.  14  УИК   РФ  право  на  свободу  вероисповедания.   Вместе  с   тем, отправление  религиозных обрядов в ИУ добровольное,  оно  организуется  так, чтобы не  ущемлять  права  других  лиц.  Учреждения  и  органы,  исполняющие наказания, должны при этом допускать  в  ИУ  те  религиозные  объединения  и конфессии, которые осуществляют   свою деятельность не вразрез  существующих мировым религиям, их мировоззрениям и проповедям.     Перед ИУ стоят  и  другие,  присущие  только  им,  задачи.  Перед  ними поставлена задача обеспечения прав, свобод и законных интересов осужденных.     Для ее реализации  в   ст.13  Закона  РФ  «Об  учреждениях  и  органах, исполняющих уголовные наказания в  виде   лишения  свободы»  устанавливается обязанность учреждений, исполняющих  наказания,  по   созданию  условий  для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных к     лишению свободы,  охрана их здоровья, а также материально-бытовых условий  отбывания наказания.     Одна из  важнейших задач ИУ - социальная защита персонала мест  лишения свободы,  обеспечения безопасности  -  вытекает  из  положений  действующего законодательства, а также  из  норм  Международных  актов.  В  частности,  в Минимальных стандартных  правилах  обращения  с  заключенными  рекомендуется принимать во внимание исключительно трудные  условия     работы персонала  в пенитенциарных учреждениях и обеспечить соответствующие льготы и условия  их труда.     ИУ   имеют   задачей   и   проведение    оперативно-розыскной   работы, регламентируемой   Федеральным   законом   РФ    «Об    оперативно-розыскной деятельности»  и  ведомственными  нормативными  актами.  Кроме   того,   они обязаны оказывать  содействие  другим  органам,  осуществляющим  оперативно- розыскную  деятельность  (милиции,  органам  безопасности   и   др.),    что является  законодательной  основой  для  взаимодействия  ИУ   с   указанными структурами и службами.